Vergabebeschleunigungsgesetz 2025: wat betekent de nieuwe Duitse aanbestedingswet voor Nederlandse ondernemers?

De Duitse Bondsregering onder leiding van Friedrich Merz heeft op 6 augustus 2025 een wetsvoorstel gepresenteerd voor het Vergabebeschleunigungsgesetz 2025. Na de eerste behandeling in de Bundestag op 9 oktober 2025 is het voorstel doorgestuurd naar de vakcommissies.

Het doel is: snellere, eenvoudiger en meer digitale aanbestedingsprocedures, met behoud van toegang voor mkb-bedrijven en start-ups. Voor Nederlandse ondernemers die actief zijn of willen worden op de Duitse markt, kunnen deze wijzigingen kansen maar ook risico’s opleveren.

Onderstaand de belangrijkste veranderingen en wat die concreet betekenen voor uw bedrijf.

.

Minder bureaucratie en eenvoudiger aanbesteden in Duitsland

.

Afwijken van het percelenbeginsel (Losgrundsatz)

Bij dringende infrastructuurprojecten uit het speciale fonds Infrastructuur en Klimaatbescherming mag voortaan worden afgezien van het opsplitsen van opdrachten in percelen, mits de opdrachtwaarde minimaal 2,5 keer de EU-drempelwaarde bedraagt.

Het praktische gevolg is, dat grote projecten sneller worden gegund, maar kleinere ondernemers kunnen hierdoor ook sneller buitenspel raken als zij niet tijdig strategisch anticiperen.
Voor defensie- en veiligheidsopdrachten geldt bovendien tot eind 2030 een tijdelijke uitzondering op dit percelenbeginsel.

Minder papierwerk bij selectieprocedures

De Selectriecriterias van inschrijvers mag voortaan primair via eigen verklaringen worden aangetoond. Bewijsstukken worden alleen nog gevraagd van kansrijke inschrijvers.

• Daarnaast moeten Selectiecriterias proportioneel zijn ten opzichte van de opdracht;

Dit betekent minder administratieve lasten, vooral bij kleinere en middelgrote opdrachten.

Hogere drempel voor directe opdrachten

De waardegrens voor directe opdrachten door de Duitse overheid wordt of door verzekeringen en andere onderdelen van de sociale zekerheid verhoogd naar € 50.000.

Dit betekent:
• meer opdrachten zonder formele aanbesteding;
• snellere besluitvorming;
• meer belang van zichtbaarheid bij Duitse opdrachtgevers.

Minder zware sancties bij onrechtmatige gunning

Bij zogenoemde de-facto-gunningen leidt een foutieve procedure niet automatisch meer tot nietigheid van het contract, als er zwaarwegende publieke belangen spelen. Alternatieven zijn:
• geldboetes;
• verkorting van de contractduur.

Volledig digitale bezwaarprocedures

Herzienings- en bezwaarprocedures verlopen voortaan grotendeels schriftelijk en digitaal:
• digitale dossiers;
• elektronische inzage;
• videohoringen.

Dit brengt een aanzienlijke tijdwinst met zich mee.

Geen opschortende werking meer bij hoger beroep

Een cruciale wijziging: bezwaar tegen een beslissing van de Vergabekammer schorst de gunning niet langer. Het gevolg hiervan is dat je als inschrijver direct in de eerste fase raak moet schieten. Wie te laat of onvolledig reageert, kan een onrechtmatige gunning niet meer blokkeren.

Dit vergroot het belang van juridische voorbereiding en strategisch procederen.

Vergaande digitalisering van aanbestedingen

• Elektronische bekendmakingen bevatten directe links naar aanbestedingsdocumenten;
• Marktonderzoek mag volledig digitaal plaatsvinden.

Betere kansen voor mkb en start-ups

Voor de bescherming van de middelstandsbelangen kunnen grote opdrachtgevers verplicht worden om bij aanbestedingen bijzondere aandacht te besteden aan de belangen van het mkb.

Extra aandacht voor jonge ondernemingen

• Start-ups (tot 8 jaar na oprichting) mogen alternatieve bewijsstukken gebruiken;
• Geschiktheidseisen moeten rekening houden met beperkte bedrijfshistorie;
• Overheden kunnen mkb en start-ups actief uitnodigen om deel te nemen.

Wat betekent dit nu voor Nederlandse ondernemers?

Deze wetswijzigingen maken Duits aanbesteden sneller, digitaler en complexer tegelijk. Vooral het wegvallen van de opschortende werking bij bezwaar maakt dat fouten nauwelijks nog te herstellen zijn.

Wat kunnen wij voor u betekenen?

Wij zijn gespecialiseerd in Duits aanbestedingsrecht (Vergaberecht) begeleiden Nederlandse ondernemers en mkb-bedrijven bij:
• inschrijvingen in Duitsland;
• bezwaar- en herzieningsprocedures;
• strategische positionering richting Duitse opdrachtgevers.

Wilt u weten hoe de nieuwe regels uw kansen in Duitsland beïnvloeden? Neem tijdig contact met ons op en voorkom kostbare missers.